Мировой посредник 3-го участка Трубчевского уезда Министерство внутренних дел Орловское губернское по крестьянским делам присутствие г. Трубчевск Орловской губернии 2-я пол. 19в. - 1874г.
Фонд № 488.
Крайние даты документов 1861–1874
Электронные копии документов отсутствуют
- Опись № 1. Название: Опись № 1 дел постоянного хранения мирового посредника 3-го участка Трубчевского уезда, 1861–1875 гг., единиц хранения: 164
Историческая справка
Проведение крестьянской реформы в России, основные задачи которой определялись Положением 19 февраля 1861 г., было возложено на Министерство внутренних дел, его земский отдел, являвшийся самостоятельной и одной из главных структурных частей министерства; земский отдел осуществлял наблюдение за ходом крестьянской реформы и связанного с ней законодательства, ведал многими земскими хозяйственными делами, следил за управлением всеми крестьянами и органами правительственно-дворянского надзора за ними на местах .
Для непосредственного проведения крестьянской реформы, введения уставных грамот на земельные наделы помещиков и крестьян, для разбирательства споров и жалоб в поземельных отношениях помещиков и крестьян был создан институт мировых посредников /1861/ .
Первоначально мировые посредники назывались "мировыми судьями", функции и правила избрания которых были закреплены указом императора Александра II от 25 марта 1859 г. Мировые судьи должны были избираться крестьянами на три года из местных дворян-помещиков с учетом установленного государством земельного ценза; кроме крестьянских дел, мировые судьи должны были заниматься вынесением решений по всякого рода малоценным искам и маловажным проступкам; второй инстанцией крестьянских учреждений являлась уездная расправа - постоянное присутствие, состоящее из председателя - одного из мировых судей и двух заседателей /одного - из помещиков, другого - из крестьян/ . На дальнейших стадиях разработки проекта о мировых крестьянских учреждениях его основы подвергались весьма существенным изменениям.
Ввиду того, что мировые крестьянские учреждения должны были иметь административно-судебный и посреднический характер, а, кроме того, рассматривались как учреждения временные и исключительные, название "мирового судьи" было заменено "мировыми посредниками", что позволило избежать смешения понятий. В целях экономии денежных средств, на содержание мировых крестьянских учреждений, вместо уездных расправ на постоянной основе были образованы временные съезды мировых посредников, с назначением в состав каждого особого члена от правительства; позднее в состав съезда был введен в качестве председателя уездный предводитель дворянства.
Главным комитетом по крестьянской реформе было решено временно отказаться от выбора мировых посредников по причине неподготовленности крестьянских обществ к подобным выборам, и предоставить назначение мировых посредников из состава уездного дворянства на первые три года губернаторам, возглавлявшим губернские по крестьянским делам присутствия; губернаторы представляли мировых посредников на утверждение Сенату. Чтобы придать мировым посредникам самостоятельность, увольнение с должности и предание суду было предоставлено Сенату, а не губернаторам. Назначенные мировые посредники с 1864 г. были оставлены в своих должностях правительственными постановлениями по 1867 г. включительно, проведение выборов мировых посредников крестьянскими обществами никогда не было осуществлено.
Основными функциями мировых посредников являлись:
-установление поземельных отношений между помещиками и крестьянами /составление уставных грамот, определение наделов и повинностей крестьян, отвод угодий, перенос усадеб, обмен земель, засвидетельствование добровольных соглашений между помещиками и крестьянами; дела по выкупу наделов, прекращению обязательных отношений между помещиками и крестьянами/; разбор жалоб и исков, возникающих из поземельных отношений;
-осуществление контроля за деятельностью общественных управлений крестьян /первоначальное образование и открытие сельских обществ и волостей, изменения в их составе, утверждение волостных старшин, рассмотрение жалоб на действия крестьянского управления от обществ крестьян, отдельных крестьян и помещиков; наложение на должностных лиц взысканий /замечание, выговор, штраф до 5 рублей и арест до 7 дней/, увольнение с должности и предание суду.
Кроме того, мировые посредники занимались судебно-полицейским разбирательством споров между людьми всех сословий по вопросам найма сельских рабочих, аренде земель, потравам и порубкам в частных угодьях и лесах.
С введением судебных уставов Александра II все иски и споры судебного характера, не относящиеся к исполнению уставных грамот и не возникающие из обязательных отношений между помещиками и крестьянами, были изъяты у мировых посредников и переданы судебным учреждениям.
Постановления мировых посредников и решения уездных мировых съездов опротестовывались губернским по крестьянским делам присутствием, решение которого обжаловалось во II /крестьянском/ департаменте Сената.
С течением времени уважение и интерес к деятельности мировых посредников со стороны администрации значительно ослабел; количество мировых посредников уменьшилось, увеличилась территория, которая была в их ведении, возросло количество рассматриваемых дел; по отношению к главной своей функции - надзору за крестьянским самоуправлением, мировые посредники проявляли бездействие, вследствие чего по закону от 27 июля 1874 г. были заменены уездными по крестьянским делам присутствиями. Циркуляром Министерства внутренних дел от 2 сентября 1874 г. № 5 был утвержден порядок введения в действие Положения от 27 июня 1874 г. об изменениях в устройстве сельских учреждений по крестьянским делам, согласно которому открытие уездных по крестьянским делам присутствий должно было быть постепенным, по мере назначения непременных членов присутствий. Циркуляр Министерства внутренних дел от 22 января 1875 г. № 609 предписывал немедленное открытие уездных по крестьянским делам присутствий.
Одним из таких мировых посредников являлся мировой посредник 3-го участка Трубчевского уезда, точная дата начала деятельности которого неизвестна.
Аннотация
В составе фонда имеются следующие документы:
-манифесты и указы Правительствующему Сенату императора Александра II о проведении рекрутских наборов;
-мнение Государственного Совета, указы Правительствующего Сената;
-циркуляры Министерства внутренних дел;
-циркулярные предписания, распоряжения Орловского губернатора, губернского по крестьянским делам присутствия;
-выписки из протоколов заседаний Орловского губернского правления;
-переписка с Орловскими губернским правлением, губернским по крестьянским делам присутствием, казенной палатой, удельной конторой, Трубчевскими уездными мировым съездом, предводителем дворянства, земской управой, полицейским управлением, лесничествами, волостными правлениями;
-книга записи постановлений, постановления и определения мирового посредника;
-журналы учета прихода и расхода денежных сумм мирового посредника;
-сведения о волостях и сельских обществах, их владельцах и числе душ в них по 3-му мировому участку;
-список имений помещиков, находящихся на территории 3-го мирового участка;
-отчет и ведомости о количестве введенных и утвержденных уставных грамот по 3-му мировому участку;
-уставные грамоты с.Плюсково, д.Святая, с-ца Гаврилково;
-ведомости /сведения/ о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, земельных наделов и получении ими документов на право владения ими;
-правила составления и выдачи государственным крестьянам владенных записей;
-дела о взыскании с крестьян выкупных платежей, оброчных сумм, казенных повинностей, земских сборов и недоимки по ним и выкупным ссудам;
-ведомости количества подлежащих взысканию с крестьян и поступивших оброчных, выкупных платежей, казенных повинностей, земских сборов и недоимки по ним;
-дела по описанию и продаже с торгов имущества крестьян за неуплату недоимки по оброчным и выкупным платежам;
-списки движимого имущества крестьян, описанного за долги;
-месячные отчеты об оборотах денежных сумм в сельских банках; ведомости выданных крестьянам ссуд из банков;
-дела о самовольных порубках крестьянами леса, потравах лугов, сенокосов, самовольном выпасе скота в удельных и частновладельческих угодьях; о продаже зачетных рекрутских квитанций на ратников, не вернувшихся из ополчения и распределении денежных сумм среди их родственников; о переселении крестьян в южные губернии, отказе крестьян в приеме в сельские общества бывших арестантов; об имущественных спорах между крестьянами, крестьянами и лицами других сословий, краже, порче имущества, взыскании долгов, денег за понесенные убытки и причиненный ущерб имуществу, назначении опекунов, нанесении побоев, оскорблений;
-прошения и жалобы крестьян, мещан, помещиков о нарушениях в распределении и пользовании земельными угодьями, разделе наследственного имущества, краже, порче имущества, взыскании долгов, возмещении причиненного ущерба имуществу и понесенных убытков, нарушения долговых обязательств, нанесении побоев и оскорблений;
-дела об ущербе, нанесенном пожаром крестьянским хозяйствам и выплате денежных пособий, страховых вознаграждений крестьянам за утраченное имущество; оценочные ведомости и описи сгоревшего имущества крестьян;
-дела о проведении выборов должностных лиц по общественному крестьянскому управлению, гласных в уездное земское собрание;
-сведения о количестве сельских старост и нижних чинов полиции по волостям 3-го мирового участка;
-дела об увольнении, назначении, наложении штрафов и взысканий на волостных и сельских должностных лиц; по обвинению их в растрате казенных денег и нанесении побоев и оскорблений крестьянам;
-объявление Орловской губернской земской управы о раздаче /определении/ подкинутых младенцев из богоугодных заведений в семьи, желающие их взять;
-переписка с автором памятника "Тысячелетию России" художником М.Микешиным, Кокоревским волостным правлением о распространении и продаже гравюр с портрета Осипа Ивановича Комиссарова-Костромского, народного героя;
-дело о добровольных пожертвованиях денег крестьянами и лицами других сословий Трубчевского уезда на устройство при Русском монастыре святого Пантелеймона на Афонских горах странноприемного дома и церкви при нем;
-реестры, книги входящих и исходящих документов;
-разносные книги.