Мировой посредник 1-го участка Трубчевского уезда Министерство внутренних дел Орловское губернское по крестьянским делам присутствие г. Трубчевск Орловской губернии 2-я пол. 19в. - 1874г.
Фонд № 541.
Крайние даты документов 1861–1875
Электронные копии документов отсутствуют
- Опись № 1. Название: Опись № 1 дел постоянного хранения мирового посредника 1-го участка Трубчевского уезда, 1861–1875 гг., единиц хранения: 329
Историческая справка
Проведение крестьянской реформы в России, основные задачи которой определялись Положением 19 февраля 1861 г., было возложено на Министерство внутренних дел, его земский отдел, являвшийся самостоятельной и одной из главных структурных частей министерства; земский отдел осуществлял наблюдение за ходом крестьянской реформы и связанного с ней законодательства, ведал многими земскими хозяйственными делами, следил за управлением всеми крестьянами и органами правительственно-дворянского надзора за ними на местах .
Для непосредственного проведения крестьянской реформы, введения уставных грамот на земельные наделы помещиков и крестьян, для разбирательства споров и жалоб в поземельных отношениях помещиков и крестьян был создан институт мировых посредников /1861/ .
Первоначально мировые посредники назывались "мировыми судьями", функции и правила избрания которых были закреплены указом императора Александра Второго от 25 марта 1859 г. Мировые судьи должны были избираться крестьянами на три года из местных дворян-помещиков с учетом установленного государством земельного ценза; кроме крестьянских дел, мировые судьи должны были заниматься вынесением решений по всякого рода малоценным искам и маловажным проступкам; второй инстанцией крестьянских учреждений являлась уездная расправа - постоянное присутствие, состоящее из председателя - одного из мировых судей и двух заседателей /одного - из помещиков, другого - из крестьян/ . На дальнейших стадиях разработки проекта о мировых крестьянских учреждениях его основы подвергались весьма существенным изменениям.
Ввиду того, что мировые крестьянские учреждения должны были иметь административно-судебный и посреднический характер, а, кроме того, рассматривались как учреждения временные и исключительные, название "мирового судьи" было заменено "мировыми посредниками", что позволило избежать смешения понятий . В целях экономии денежных средств, на содержание мировых крестьянских учреждений, вместо уездных расправ на постоянной основе были образованы временные съезды мировых посредников, с назначением в состав каждого особого члена от правительства; позднее в состав съезда был введен в качестве председателя уездный предводитель дворянства .
Главным комитетом по крестьянской реформе было решено временно отказаться от выбора мировых посредников по причине неподготовленности крестьянских обществ к подобным выборам, и предоставить назначение мировых посредников из состава уездного дворянства на первые три года губернаторам, возглавлявшим губернские по крестьянским делам присутствия; губернаторы представляли мировых посредников на утверждение Сенату. Чтобы придать мировым посредникам самостоятельность, увольнение с должности и предание суду было предоставлено Сенату, а не губернаторам . Назначенные мировые посредники с 1864 г. были оставлены в своих должностях правительственными постановлениями по 1867 г. включительно, проведение выборов мировых посредников крестьянскими обществами никогда не было осуществлено .
Основными функциями мировых посредников являлись:
-установление поземельных отношений между помещиками и крестьянами
/составление уставных грамот, определение наделов и повинностей крестьян, отвод угодий, перенос усадеб, обмен земель, засвидетельствование добровольных соглашений между помещиками и крестьянами; дела по выкупу наделов, прекращению обязательных отношений между помещиками и крестьянами/; разбор жалоб и исков, возникающих из поземельных отношений;
-осуществление контроля за деятельностью общественных управлений крестьян
/первоначальное образование и открытие сельских обществ и волостей, изменения в их составе, утверждение волостных старшин, рассмотрение жалоб на действия крестьянского управления от обществ крестьян, отдельных крестьян и помещиков; наложение на должностных лиц взысканий /замечание, выговор, штраф до 5 рублей и арест до 7 дней/, увольнение с должности и предание суду .
Кроме того, мировые посредники занимались судебно-полицейским разбирательством
споров между людьми всех сословий по вопросам найма сельских рабочих, аренде земель, потравам и порубкам в частных угодьях и лесах .
С введением судебных уставов Александра II все иски и споры судебного характера, не относящиеся к исполнению уставных грамот и не возникающие из обязательных отношений между помещиками и крестьянами, были изъяты у мировых посредников и переданы судебным учреждениям .
Постановления мировых посредников и решения уездных мировых съездов опротестовывались губернским по крестьянским делам присутствием, решение которого обжаловалось во II /крестьянском/ департаменте Сената .
С течением времени уважение и интерес к деятельности мировых посредников со стороны администрации значительно ослабел; количество мировых посредников уменьшилось, увеличилась территория, которая была в их ведении, возросло количество рассматриваемых дел; по отношению к главной своей функции - надзору за крестьянским самоуправлением, мировые посредники проявляли бездействие, вследствие чего по закону от 27 июля 1874 г. были заменены уездными по крестьянским делам присутствиями. Циркуляром Министерства внутренних дел от 2 сентября 1874 г. № 5 был утвержден порядок введения в действие Положения от 27 июня 1874 г. об изменениях в устройстве сельских учреждений по крестьянским делам, согласно которому открытие уездных по крестьянским делам присутствий должно было быть постепенным, по мере назначения непременных членов присутствий. Циркуляр Министерства внутренних дел от 22 января 1875 г. № 609 предписывал немедленное открытие уездных по крестьянским делам присутствий .
Одним из таких мировых посредников являлся мировой посредник 1-го участка Трубчевского уезда, точная дата начала деятельности которого неизвестна, так как отсутствуют документы за этот период.
Аннотация
В составе фонда имеются следующие документы:
-манифесты и указы Правительствующему Сенату императора Александра II о проведении рекрутских наборов;
-указы Правительствующего Сената;
-сборник постановлений по составлению и выдаче государственным крестьянам владенных записей /указы Правительствующего Сената/;
-циркуляры Министерства внутренних дел, Министрества финансов, Министерства государственных имуществ;
-циркулярные предписания, распоряжения начальника Орловской губернии, Орловского губернского правления, Орловского губернского по крестьянским делам присутствия; постановления Орловского губернского по крестьянским делам присутствия;
-переписка с Орловским губернским правлением, Орловским губернским по крестьянским делам присутствием, Орловской казенной палатой, Орловской удельной конторой, комиссией народного продовольствия Орловского губернатора, Трубчевским уездным мировым съездом, Трубчевским уездным предводителем дворянства, Трубчевской уездной управой, Трубчевским уездным казначейством, Трубчевским уездным полицейским управлением, волостными правлениями об избрании мировых посредников, разделении уезда на участки, образовании сельских обществ и волостей, выборах волостных и сельских должностных лиц, подготовке и представлении уставных грамот на села и деревни, отводе земель крестьянам, выделении сенокосов, составлении выкупных договоров и проведении выкупных операций на земли, разверстании и межевании земель помещиков и крестьян; переходе крестьян с издельной повинности на оброчную, взыскании оброчных, выкупных платежей, казенных повинностей, земских сборов, недоимки по ним и раскладке их на крестьян, описании имущества крестьян за неуплату казенных податей; о проведении рекрутского набора, продаже зачетных рекрутских квитанций; переселении крестьян в южные губернии, приеме бывших арестантов в сельские общества; самовольных порубках леса крестьянами, самовольном выпасе скота, потравах хлебов и лугов и наложении штрафов на крестьян, выдаче ссуд из запасных хлебных магазинов, страховании строений от огня, замене деревянных построек каменными в целях предупреждения пожаров; ремонте дорог и мостов, открытии сельских школ, бесплатном обучении детей крестьян в сельских училищах;
-постановления, определения, протоколы мирового посредника;
-дела о составлении, утверждении и введении уставных грамот на села и деревни, размежевании земель крестьян и помещиков, установлении их границ, отводе земель крестьянам, составлении и утверждении выкупных сделок, договоров на землю и назначении сумм выкупных платежей, утверждении геодезических описаний и чертежей на отведенные крестьянам земли;
-списки волостей и селений, их владельцев и количества душ в них; имений помещиков по 1-му мировому участку; сельских обществ и волостей; лиц, избранных на должности в сельских обществах и волостях по 1-му мировому участку;
-список, опись уставных грамот сел и деревень; на имения помещиков;
-уставные грамоты сел и деревень;
-увольнительные акты, выданные помещиками их дворовым людям и книга регистрации актов;
-выкупные договора на земельные наделы между помещиками и обществами крестьян;
-акты об отводе земельных наделов бывшим удельным крестьянам; акты передачи владенных записей на села и деревни крестьянам;
-дела о взыскании с крестьян издельных повинностей, выкупных, оброчных платежей, казенных повинностей, земских сборов и недоимки по ним и выданным ссудам; самовольных порубках леса крестьянами; потраве хлебов, сенокосов; самовольном выпасе скота в казенных и частновладельческих угодьях; продаже зачетных рекрутских квитанций на ратников, не вернувшихся из ополчения и распределении денежных сумм среди их родственников; освобождении крестьян от рекрутской повинности; переселении крестьян в южные губернии, переходе в другие сельские общества, отказе крестьян принять в свои общества бывших арестантов; об имущественных спорах между крестьянами, крестьянами и лицами других сословий, краже, порче имущества, взыскании долгов, денег за нанесенные убытки и причиненный ущерб имуществу, нанесении побоев и оскорблений; переселении крестьян в южные губернии, переходе в другие сельские общества, отказе крестьян принять в свои общества бывших арестантов; о проведении выборов волостных и сельских должностных лиц, гласных в уездное земское собрание; об увольнении, назначении, наложении взысканий и штрафов на сельских и волостных должностных лиц, по обвинению их в растрате казенных денег и нанесении побоев крестьянам;
-ведомости численности сельских обывателей, их поземельного устройства, поступления от них денежных повинностей по 1-му мировому участку; количества подлежащих взысканию и поступивших оброчных, выкупных платежей, казенных повинностей, земских сборов с крестьян;
-месячные отчеты об оборотах денежных сумм по сельским банкам; ведомости выданных крестьянам ссуд из банков;
-сведения о численности рекрутов по 1-му мировому участку;
-прошения и жалобы крестьян, помещиков, мещан о нарушениях в землеустройстве и землепользовании, разделе наследственного имущества, взыскании оброчных, выкупных платежей, долгов, денег за причиненный ущерб имуществу, незаконном взыскании штрафов, краже, порче имущества, нарушениях заключенных условий и договоров, нанесении побоев и оскорблений, на решения волостных и третейских судов по исполненным делам и документы по рассмотрению прошений и жалоб /приговоры сельских сходов, определения мирового посредника, решения (копии) волостных и третейских судов, рапорты волостных правлений/;
-ведомости о составе и деятельности особого по крестьянским делам управления и расходах на его содержание по 1-му мировому участку;
-списки лиц, занимающих должности волостных писарей со сведениями о прохождении службы; сельских избирателей, выборщиков от сельских обществ; лиц, баллотирующихся в гласные уездного земского собрания;
-инструкция комитета по учреждению выставки по сбору предметов для русской этнографической выставки и Русского музея в Москве;
-объявление правления общества взаимного кредита Трубчевского уездного земства о начале работы;
-реестры, книги, журналы входящих и исходящих документов; разносные книги.